Trả lời:
Theo Khoản 3 Điều 30 của nghị định 181/2004/NĐ-CP quy định căn cứ để quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc kế hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Trường hợp chưa có quy hoạch sử dụng đất chi tiết hoặc kế hoạch sử dụng đất chi tiết thì căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt”.
Trường hợp của bạn, muốn chuyển thêm 40 m2 thổ cư  thì tại vị trí thửa đất muốn chuyển mục đích thành đất ở phải có quy hoạch sử dụng đất chi tiết hay kế hoạch sử dụng đất chi tiết (là đất ở) hoặc quy hoạch xây dựng đô thị, hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.

Cụ thể, thửa đất phải phù hợp với quy hoạch chi tiết sử dụng đất Hồ sơ xin chuyển đổi quyền sử dụng đất gồm: 
(i) Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (làm theo mẫu);
(ii) Phương án sản xuất, kinh doanh (nếu chuyển mục đích sử dụng đất sang làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp);
(iii) Nếu xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà để ở hoặc để bán thì phải thực hiện theo quy định của Pháp Luật về nhà ở, pháp luật xây dựng, luật kinh doanh bất động sản;
(iv) Bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ);
(v) Bản sao hộ khẩu thường trú và chứng minh nhân dân của người xin chuyển mục đích sử dụng đất;
(vi) Bản và cam kết theo quy định về điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất.
Bạn vẫn có thể xây nhà trên mảnh đất đó và hồ sơ xin giấy phép xây dựng như sau:
Hồ sơ xin phép xây dựng mới nhà ở trên nền đất trống
- Ðơn xin phép xây dựng nhà ở theo mẫu, có xác nhận của UBND phường nơi tin xây dựng nhà (2 bản chính).
- Quyết định giao đất của Sở Ðịa chính thành phố (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Giấy Giao đất của Sở Ðịa chính thành phố (2 bản sao có chứng thực sao y).
- Bản vẽ thiết kế xây dựng nhà do cơ quan thiết kế có tư cách pháp nhân thiết lập (2 bản chính + 1 bản sao không cần chứng thực sao y).